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 主题计划之八:推进科学技术普及 
来源: 日期:2007-04-18

   内容摘要
  加强科学技术普及是全面提高国民科技素质,推动社会全面进步的重要工作,是一项事关社会主义现代化事业和民族振兴大计的长期的根本性、战略性工程。实施“推进科学技术普及”主题计划,引导人们建立科学的生产、生活方式,进一步提高市民科学素质,对于实现“新北京、新奥运”战略构想,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
  设立“推进科学技术普及”主题计划的主要目的,就是要进一步整合资源,集成首都科普项目,围绕首都经济社会发展重点,配合重大科技项目和工程项目的实施,选择一批重点行业领域,采取项目集成、示范推广,政策引导、制度保障、标准规范等创新手段,建立与完善科普运行机制,形成一批科普特色品牌,提升北京科普能力,促进市民科学素质的进一步提高,推进北京科普事业持续健康发展。
  实施“推进科学技术普及”主题计划的总目标是:通过大力加强科普场馆建设,不断加快北京科普信息网络平台建设,积极打造一批科普项目品牌,努力培育一批职业化、专业化的科普工作者队伍,切实加强市院(中国科学院)、军(国防科工委)地,及京、津、冀环渤海圈的科普合作,有效促进科普的国际间合作交流,不断提升北京科普的综合能力,使基础设施的科普能力大幅度提升,对外合作交流的体制与机制基本建立,公众特别是北京市民参与科普的环境条件更加优越、便捷,全社会参与科普的良好局面基本形成。
  主题计划包括六个重点工作领域:科普条件平台建设计划、科普场所基础设施能力建设计划、科普制度建设计划、科普品牌培育计划、科普理论研究与方式拓展计划、国际、国内合作交流计划。
  一、计划概述
  (一)计划实施的必要性
  1、加强科学普及工作,提高市民科学素质,是实现“新北京、新奥运”战略构想的迫切要求
  以提高国民科技素质为宗旨的科学技术普及工作,是一项事关社会主义现代化事业和民族振兴大计的长期的根本性、战略性工程。在激烈的综合国力的竞争特别是科技的竞争中,一个国家或民族要跻身于世界先进民族之林,不仅要在科技知识的生产和拥有上掌握主动,更要下大力气提高国民的科技素质,把科学思想、科学理念植根于民族精神之中,转化为全社会的创新能力。实现“新北京,新奥运”的战略构想,构建社会主义和谐社会,不仅依赖于社会的物质保障,还有赖于能够激发创新的社会文化环境和广大公众具备较高的科学素质。迫切需要大力普及科学文化教育,引导人们建立科学的生产、生活方式,推动经济增长方式转移到依靠科技进步和劳动者素质提高的良性发展轨道上来,有效地促进生产力水平的提高和社会的全面进步。
  2、实施主题计划,是加强科普基础条件平台建设,完善科普管理体制机制的迫切的需要
  长期以来,全社会对科学普及工作的重要性认识不足,重科学技术研究工作、轻科学技术普及工作的倾向比较严重,科普事业投入短缺、人才流失、激励不足等问题十分突出,科普工作者的劳动价值未得到应有的认可和重视,特别是面向动员社会力量、科普研究、科普创作的激励机制几乎是空白,符合社会主义市场经济要求的科普工作管理体系和运行机制尚未完全形成。从北京来看,科普管理体制和运行机制不健全,科普基础设施、大众传媒和科普人才等科普能力较薄弱,学校科技教育存在缺陷等问题仍然突出。这种状况严重影响了科普工作者的工作积极性,妨碍了科学技术事业的可持续发展。科学普及基础条件平台建设亟待加强,科普管理体制机制亟待完善。
  3、实施主题计划,对于进一步集成和发挥北京资源优势,推动北京科普事业发展具有十分重要的现实意义
  北京科技、科普、文化等资源得天独厚,为科普工作的开展提供了基础保证。但由于体制机制分割,资源集成整合的效率不高,社会的整体效应不突出,特别是区县级以及部分市属场馆的软、硬社会科普教育能力非常薄弱;人才资源的科普功能发掘利用很不充分。亟需从首都全局出发,在区域层面上,加大资源整合力度,提高优势资源效率,使资源优势真正转化为北京科普的竞争优势。设立“北京市民科学普及行动”主题计划,有利于发挥政府引导和市场运行的共同作用,有效整合区域场馆、院所、高校及企业的资源,以构建起能不断满足社会不同群体需求的北京大科技文化传播体系。
  (二)计划实施的可行性
  近年来,北京科普围绕全市中心工作,明确科普工作目标和措施,坚持开创性与操作性相统一,持续性与规范性相结合,坚持统筹兼顾、突出重点,注重抓法规、抓规划、抓激励、抓能力、抓引导、抓落实,着力推进,以点带面,推动各项工作不断深化,为主题计划的实施提供了必要的条件。
  1、具有一定的工作基础。组织开展了一系列科普互动活动,如2001年举办的法国拉维莱特科技馆科普互动展,2002年开发研制的包括“天文”、“蚂蚁之家”等在内的8组科普互动、体验式系列展品,深受广大群众特别是青少年的喜爱,具有一定的工作基础。
  2、具有一定的组织准备。成功举办了2004年第三届APEC青年科学节,创造了“政府发动、多部门配合、多兵团作战”的大型科普活动的组织运作模式,为组织国际大型活动提供了必要的能力支撑和组织准备。
  3、有可资借鉴的成功经验。国内一些省市已开始出现了一批企业产业类科技馆,如上海,2004年由上海市科委牵头投资2000万在上海市建成并开放了展览面积分别在200平方米以上的10个产业博物馆,如上海隧道博物馆、上海铁路博物馆、江南造船博物馆等,为我们实施主题计划提供了可借鉴的经验。
  4、有必要的政策法规保障。《科普法》、《北京市科学技术普及条例》的实施,为实施主题计划提供了法律保障。
  二、主题计划的原则、目标及内容
  (一)原则
  主题计划将遵循“集成资源、加强合作、领域渗透、能力提高”的原则,围绕北京市的中心工作及市民的需求,制定主题计划工作目标和任务。
  (二)目标
  1、总目标:
  “推进科学技术普及”主题计划的总目标是:继续大力加强科普场馆建设,选择现有重点场馆积极进行以强化科普教育功能为主的改造,支持企业建设一批产业科技馆或产业博物馆,加快北京科普信息网络平台建设,加强各种大众传媒的科普宣传力度,培养职业化、专业化的科普工作者队伍,有效提高北京的科普能力;加强青少年、领导干部和公务员、企业职工、京郊农民的科普工作,增进人民福祉;切实加强市院(中国科学院)、军(国防科工委)地,及京津冀环渤海圈的科普合作,有效促进科普的国际间合作交流,不断提升北京科普的综合能力,使基础设施的科普能力大幅度提升,对外合作交流的体制与机制基本建立,公众特别是北京市民参与科普的环境条件更加优越、便捷,全社会参与科普的良好局面基本形成。
  2、近期目标(2005年)
  有关处室及相关机构依据主题计划的要求,制定科普条件平台建设计划、科普项目品牌计划等6个子计划及相关任务实施方案框架,制定完成时间表、组织保证措施。
  启动和实施科普条件平台建设计划、科普项目品牌计划等6个子计划的部分计划任务。
  3、中期目标(2006年——2008年)
  建立1个市级信息网络平台,600个社区、乡村科普电子演示屏,300个社区科普活动室,100个行政村农业实验检测箱,建立1个对外科普交流合作平台,建立1个展品(展项)研发平台和1个设计平台,建设10个科研成果宣传平台,建设2个科学理念展示平台,为5个高新农业产业园配备科普宣传设施实验仪器设备,建立5个企业型产业科技馆(展厅),实施区县科技馆振兴计划。
  建立对社区科普、乡村科普、场馆科普、重大活动等的评估制度,建立公众评估反馈制度;完善科普人员培训制度;建立科普奖励制度,在北京市科技进步奖中设立科普奖项;设立科普突出贡献奖;依托现有博物馆建立5-10个流动汽车博物馆、5-10个学科类爱好者俱乐部、研制开发5-10项展品或展项。研究制定产业科技馆建设标准,制定科普宣传纲要,与北京电视台合作培育1个固定品牌科普栏目。
  实施北京“2810”活动品牌培育计划:创建2个经典活动品牌,即北京科技周、社会科学普及周。创建8个受众型活动品牌,即创建学习型组织争做知识型职工、北京青少年科技博览会、农家女科技致富工程、中小学生科学节、青少年科技创新大赛、领导干部科技教育系列讲座、科技文化卫生“三下乡”、科教文化卫生法律“四进社区”。创建10个行业特色型活动品牌,即生物多样性宣传月、安全生产周、节能宣传周、奥运科普、科普电影周、科学经典艺术表现工程、商业十百千万科普工程、大众健康主题系列卫生宣传日、5?18博物馆纪念日、3?23世界气象日。
  编制北京科普地图册,北京科普资源图集;引进1-3个国外科普优秀展览,组织1-2个自主开发的科普展览到国外或港、澳及其他省市办展;建立并以专业性科学传播人才为中坚,科技工作者、教育工作者、文化工作者为支撑的首都科普队伍;初步建立包括市院(北京市、中国科学院)、军(国防科工委)地(北京市)、京津冀环渤海圈的大北京科普联盟。
  4、远期目标(2009年—2010年)
  北京科普制度建设将更加完善、场馆设施的科普能力大大提升,科普项目品牌的规模与社会效应进一步扩大,北京大科学文化传播体系的框架更加合理、内涵更加丰富,北京科普的综合能力明显提高,初步形成全国最具优势、最具开放性、体现国家现代化科普水平的展示窗口,全国科普示范基地,具有核心技术和自主知识产权优势的科普产品研发、生产与服务基地。 
  (三)工作内容
  主题计划包括六个重点工作领域,具体为:
  1、科普条件平台建设计划  
  实施服务平台建设计划:包括在市科委网的基础上,建设科普资源信息服务网络平台,面向全社会提供科普基地认定、科普奖励、科普项目申报、科普场所、科普动态、科普论坛、科普统计数据等网上资讯服务;依托现有博物馆建立非实体型的展品、展项研发平台,在发挥市科技系统设计资源优势的前提下,建立科普展品与展项的设计平台;利用市科技系统的国际服务中介机构,建立国际、国内交流服务平台;
  实施现代科技展示平台建设计划:充分利用市科技系统的中介机构,建立一批现代科技展示平台,以配合重大科技项目和工程的实施。发挥市科委相关直属机构和社会中介机构的专业优势,建设若干科研成果宣传平台、科学理念展示平台。在高科技产业园内,建设若干现代企业科技馆或产业博物馆(展厅);
  实施社区、乡村科普平台建设计划:包括实施区县科技馆振兴计划、高新农业产业园科普宣传设施实验仪器设备配备计划、社区科普活动室及宣传设施配备计划、乡村农业实验、检测箱配备计划;集成在京与周边地区资源,建立包括市院(北京市、中科院)科普联盟体、军地(市、国防科工委)科普联盟体、京津冀环渤海圈科普联盟体,形成大北京科普联盟。  
  2、科普场所基础设施能力建设计划
  依托现有场馆,开展专题流动汽车博物馆的建设行动,将在主题计划期内建设5—10个专题或学科类流动汽车博物馆;组织学科类科技爱好者俱乐部建设行动,计划期内建立5-10个俱乐部,组织研发5-10项具有自主知识产权的展品、展项。
  3、科普制度建设计划  
  加强科普制度建设,充分发挥科普管理和中介机构的作用。要在原有科普先进集体和个人表彰、优秀科普作品奖励、北京青少年科技创新市长奖的基础上,再建立科普作品科技进步奖励、优秀科普展品、展项科技进步奖、科普突出贡献奖,以形成有效地科普激励机制。建立与完善人员培训制度,包括实施科普管理工作者培训计划、科普专业工作者培训计划,促进科普人员的能力提高;建立与完善监测、评估制度,包括媒体固定科普栏目、专题科普节目的监测、评估,建立公众评估反馈制度。
  4、科普项目品牌培育计划
  在整合提升现有活动的条件下,实施“2810”活动品牌创建计划:选择具有多领域、多受众体、多内容、多形式特点的北京科技周、社会科学普及周,通过一定时间,培育其成为北京科普活动的经典品牌。选择一批行业单一、受众多样、宣传手段多样的市级大型行业类科普活动,一批受众单一、形式活泼、规模较大的市级科普活动,通过业务指导、经费安排、制度保障等手段,将其逐渐打造成行业特色型品牌活动和受众型品牌活动;实施媒体品牌栏目建设计划:在鼓励办好现有媒体科普固定栏目的基础上,市科委与电视台以共办科普栏目的形式,培育北京的品牌科普栏目;实施科普品牌作品计划:支持创作若干艺术类科普剧本、创作一批精品类科普图书。
  5、科普理论研究与方式拓展计划
  组织相关研究机构开展科普政策、制度的软科学研究、科普运行机制的研究、科普方式与方法的研究。开展《北京市科学技术普及条例》(以下简称《条例》)调研、修订《条例》;市科委与其他市属相关部门联合出台北京市关于贯彻科技部等五部委科普税收优惠政策实施办法的“实施细则”,制定北京科普基地认定办法及北京科普活动认定办法;制定一批相关科普标准,编制科普宣传指南。 
  以北京地区及周边自然、科技历史遗迹、博物馆、科技馆、国家重点试验室、科技企业为依托,建立科学传播体系,引导公众在休闲、旅游、度假时探索科学、学习科学知识。编制科普地图册,编制科普资源图集。
  6、国际、国内合作交流计划
  依据“引进来,走出去”的原则,将引进若干国外的优秀科普展览,并组织若干由市科委组织开发研制的科普互动体验型展品展项到其它省市巡展,以进一步加强国际间、省市、地区间的科普合作与交流。

 


 


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