内容摘要
　　设立 “应用基础研究与战略高技术”主题计划，就是要进一步整合首都科技资源，增强北京地区基础研究相关计划与首都发展的关联性，从首都区域发展的高度，构建一个统筹首都科技资源，与科技创新体系相衔接的应用基础研究与战略高技术主题计划，切实增强和提高首都区域创新能力。
　　实施“应用基础研究与战略高技术”主题计划的总目标是：创建良好的科研条件和创新环境，充分利用首都科技资源，开展面向首都城市功能定位的、面向区域竞争的、面向公共事业的基础性研究和战略高技术研究，力争在五年内解决若干北京重大战略需求领域中的重要科学问题，促进若干具有战略性技术突破的形成，为城市建设和城市管理提供支撑，为区域的可持续发展提供保障。
　　主题计划的主要包括三方面重点工作：基础科学研究、战略高技术研究和基础性工作，具体工作将在2005-2009年的五年间全面展开。
　　一、计划概述
　　（一）必要性
　　实施“应用基础研究与战略高技术”主题计划，是进一步整合首都科技资源，增强北京地区基础研究相关计划与首都发展的关联性，促进区域经济社会协调发展的必然要求。北京地区集聚了全国丰厚的科技资源，是我国原始性创新的重要基地。目前，北京地区有多个与基础研究和高技术发展相关的科技计划，在这些计划中，国家层面的计划虽然资助强度大，但其研究内容与北京发展需求相结合的不多。北京市的相关计划则多侧重于某一方面，还不能对北京地区基础研究和战略高技术研究形成全面的支持。因此，迫切需要打破体制分割，从首都区域发展的高度，构建一个统筹首都科技资源，与科技创新体系相衔接的应用基础研究与战略高技术主题计划，有力地激活、增强首都区域内的科研活力，促进首都经济社会的全面、协调和可持续发展。
　　（二）可行性
　　1、研发经费保障。科技研发经费是主题计划的重要保障。近年来，随着我国国力的逐步增强，北京经济社会的快速发展，北京的科技经费投入持续增加，在基础研究方面的投入呈现增长趋势，为科技研发提供了必要的保障。
　　2、相关资源保障。北京承担的国家自然科学基金项目将近占到全部的三分之一，承担973计划项目占到当年全部资助项目的一半以上。同时，北京市自然科学基金资助项目也逐年增长。
　　此外，北京地区集聚了众多的高等院校、科研机构、重点实验室及专业学会，科技成果产出明显。北京地区的高等院校研究机构有263个，占全国的6.5%；中国科学院所属的科研机构33个，占全国的39.3%；中国科学技术协会所属学会151个，占全国的89.9%。全国162个国家重点实验室，分布在北京地区的有50个，占全部的30.9%。2003年北京地区发明专利申请量7833项，占全国的42.6%，国家级获奖科技成果61项（包括国家最高科技奖、国家自然科学奖、科技进步奖和技术发明奖），占全国的32.4%。
　　3、已有的政策支持。北京地区已经形成了一系列保证主题计划实施的政策，如：《关于进一步增强原始性创新能力的意见》，《关于进一步加强人才工作的决定》，《关于加强基础研究工作的若干意见》等等，为开展相关研究提供了政策支持。
　　二、计划的原则、目标及内容
　　（一）原则
　　主题计划将立足北京地区科技、经济、社会发展的基本需求，与当前北京科技工作重点相结合，以实现“一个转变、两个加强”为战略目标，配合“三大行动”，构建北京地区基础研究工作体系，促进对战略性高技术发展的把握。具体原则如下：
　　1、坚持以北京地区产业发展、城市管理对基础性研究的需求为导向的原则；
　　2、遵循科技本身发展规律，营造宽松的科研条件与活跃的学术氛围的原则；
　　3、坚持与国家863、973计划、国家自然科学基金重大、重点项目相衔接、配合的原则；
　　4、实行项目引导与资金匹配相结合的原则。即一方面通过发布项目指南的方式引导征集项目，通过科学评审方式遴选予以资助。另一方面，对适应北京发展需求的国家项目，主题计划也将给予相应资金匹配。
　　（二）目标
　　1、总体目标
　　通过基础研究与战略高技术主题计划实施，力争在五年内有效整合利用首都科技资源，创建良好的科研条件和创新环境，开展面向首都城市功能定位的、面向区域竞争的、面向公共事业的基础性研究和战略高技术研究，解决若干北京重大战略需求领域重要的科学问题，促进若干具有战略性技术突破的形成，为首都城市建设和城市管理提供支撑，为区域经济社会的可持续发展提供保障。
　　2、阶段目标
　　（1）近期（2005年）目标：
　　2005年，在梳理科委及自然科学基金相关项目工作经验的基础上，明确主题计划实施的具体思路与内容，建立工作与协调机制，落实责任分工，全面启动主题计划。具体的目标主要体现为：对主题计划进行专题研究，启动5—10项左右重大基础研究项目；资助300项市自然科学基金项目和基础性工作研究；启动若干战略高技术的研究项目；推动2-3次学术论坛。
　　（2）中期（三年内，到2008年）目标：
　　争取到2008年底，通过主题计划的深入实施，在项目支持、人才培养、推动学术交流等方面取得显著成效。具体的目标表现为：启动15—20项左右重大基础研究项目；资助800—900项自然科学基金项目和基础性工作研究；启动50项左右与产业发展密切结合、具有前瞻性战略意义的高技术基础研究；支持20个有影响的学术会议和国际学术交流活动。
　　（3）远期（五年内，到2009年）目标：
　　经过五年的实施，“应用基础研究与战略高技术”主题计划的总体目标得以实现。具体目标体现为：启动25—30项左右重大基础研究项目；累计支持1200—1500项自然科学基金项目；启动80—100项左右与产业发展密切结合、具有前瞻性战略意义的高技术基础研究；支持30—50次有影响的学术会议和国际学术交流活动。在基础性工作方面，面向北京城市建设与管理，解决基础数据库建设的若干问题；培养一批人才。
　　（三）主要内容
　　主题计划主要包括自然科学基础研究、战略高技术研究、基础性工作以及支持人才培养和科技条件平台的基础研究部分。其中，后两部分主要是与其他主题计划的衔接，基础研究与战略高技术主题计划主要关注前三部分内容。
　　1、基础研究
　　基础研究分为两类：
　　1）市自然科学基金资助项目；
　　市自然科学基金资助范围分为数理科学、化学与材料科学、工程科学、电子信息科学、生物科学、农业科学、医药科学、城市建设与环境科学、管理科学等九个学科。资助项目分位两个类别，其中，A类项目包括重大项目、重点项目、面上项目和预探索项目；B类项目是对外合作联合资助项目。
　　2）委内重大基础研究项目。
　　通过主题计划对相关项目的整合与加大力度的支持，带动北京地区应用基础研究的进展。该部分内容主要包括：
　　①与北京经济发展的产业基础研究；如：
　　国家863、973计划项目的研究成果应用；
　　产业发展的技术需求与基础性技术解决。
　　②首都社会发展与城市管理的基础性工作需求。如：
　　与城市建设和管理相关的基础研究，涉及人口、交通、资源、环境等领域；
　　北京地区循环经济相关的基础研究；
　　北京旧城保护相关基础研究。
　　2、战略高技术研究
　　紧跟国际科技与产业发展动态，为抢占未来产业发展的制高点，提前进行相关战略部署的基础性研究。战略高技术主要包括前沿技术研究、区域经济社会发展需求的战略性技术研发等等，注重技术与产业发展的前瞻性研究、技术突破与技术前沿的基础性研究。该部分内容主要涉及：
　　①生物高技术；如：功能基因；蛋白质组学。
　　②信息高技术；如：高性能计算；高速传输。
　　③新材料高技术，如：纳米技术；超导技术。
　　④战略能源技术；
　　⑤其他。
　　3、基础性工作
　　1）与学术氛围营造有关的基础工作，包括：在京协会/学会学术交流活动的支持；与基础研究相关的科技论坛；与学术氛围营造相关的政策、文化、机制研究。
　　2）与首都可持续发展相关的数据收集、整理和分析研究。
　　4、支持人才培养。
　　5、科技条件平台的基础部分研究。