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总支部委员会工作细则
来源:大兴区科委 日期:2011-11-14

      第一章 总 则
  第一条 为加强党的建设,推进党总支和党支部工作的规范化、制度化,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,结合单位实际,制定本细则。
  第二条 党的总支部、党的支部应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻执行党的基本路线,结合本部门工作特点和实际,加强党的思想、组织、作风建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,调动本部门工作人员积极性、主动性和创造性,努力完成本单位的工作任务。
  第三条 协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。
  第四条 本单位党的总支部委员会在局机关党委领导下工作,各党支部委员会在本单位党的总支部委员会和局机关党委领导下开展工作。
  第二章 党的总支部和党的支部的设置
  第五条 根据各部门党员分布情况,正式党员3人以上的,可联合设立党的支部;党员在7人以上的,设党的支部委员会。党员人数较多的支部,可划分若干党小组。本单位设立党的总支部委员会。
  第六条 党的总支部委员会和党的支部委员会由党员大会采用无记名投票方式选举产生。候选人名单由上届总支委、支委会和选举人充分酝酿讨论,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举,也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单。党总支确定的委员候选人应征得机关党委原则同意后方可提交党员大会选举,选出的总支部委员会应报局机关党委批准;各支部确定的委员候选人应征得党总支和机关党委原则同意后方可提交党员大会选举,选出的支部委员会应报台党总支讨论审查并报局机关党委批准。
  第七条 总支部委员会的组成以5到7人为宜;支部委员会的组成以3到5人为宜。一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员,必要时可设副书记。根据工作需要还可以设工、青、妇委员,文体委员,保密委员。
  党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时可增选副书记1人。
  第八条 总支部委员会、支部委员会每届任期三年。任期届满应按期换届选举。如需延期或提前进行换届选举应报上级党组织批准。延期期限一般不超过一年。任期内委员缺额时,应及时补选,并报上级党组织批准。
  第九条 支委会应由坚决贯彻执行党的基本路线、党性强、作风正、热爱党的工作、有组织领导能力的正式党员组成。
  总支部书记一般应由机关行政主要负责人兼任;支部书记一般应由部门党员行政负责人兼任。
  第三章 党总支和党支部的主要职责和任务
  第十条 党总支和各党支部是教育、管理、监督党员的直接组织者和实施者,是党联系群众的基本纽带,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的工作和战斗力的基础。
  第十一条 党的总支部要在局机关党委和上级党组织的领导下积极开展工作,主要职责是:
  (一)宣传执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,积极协助行政负责人努力完成本单位所担负的各项任务。
  (二)及时制定党的工作计划,布置党的工作任务,指导、督促各党支部认真贯彻执行,并检查执行情况。
  (三)负责本单位的党风廉政建设。
  (四)制定党员发展计划,做好发展党员工作,特别要重视在经营、工作第一线和青年中发展党员,确保新发展的党员质量。
  (五)做好党费的收缴、统计、上缴工作,定期向党员公布。
  (六)围绕党和国家的重要工作部署以及本单位的业务工作,针对职工的思想状况,做好思想政治工作。
  (七)认真听取党内外群众对党组织和行政管理工作的意见、建议,并及时向党政负责人反映;协助行政负责人解决党员、职工在工作、生活中的实际困难。
  (八)监督党员和其他职工严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
  (九)领导本单位的工、青、妇等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。  (十)协助行政领导做好本单位的精神文明建设。
  第十二条 党支部要在台党总支和上级党组织的领导下开展工作,基本任务是:
  (一)宣传执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,协助行政负责人完成本部门所担负的任务。
  (二)定期召开组织生活会,向党员布置工作任务,并检查执行情况。
  (三)积极促进党风廉政建设。
  (四)培养、教育入党枳极分子,做好日常发展党员工作。
  (五)做好党费的收缴工作。
  (六)配合上级党组织和部门行政负责人做好思想政治工作。
  第四章 书记、副书记、委员和党小组长的职责
  第十三条 总支部书记在总支委会的集体领导下,主持总支部日常工作。主要职责是:
  (一)主持召开总支委会和总支部党员大会。讨论并负责制订总支部工作计划,组织实施总支部工作计划和决议,代表总支委会定期向党员大会和上级党组织报告工作。
  (二)组织总支委成员和党支委成员认真学习贯彻党的路线、方针、政策和上级的有关指示和决议。  (三)经常了解各支部的工作情况,检查各支部工作计划、决议的执行、落实情况,支持、指导、帮助党支部开展各项工作,发现问题及时研究解决,重要问题及时提交总支委讨论研究,作出决议,并向上级党组织反映、汇报。
  (四)经常与总支部委员和单位行政负责人保持密切联系,交流情况,互相配合,支持他们的工作,协调单位内部各方面的关系,充分调动各方面的积极性。
  (五)抓好总支部委员会自身的学习,按时召开总支部委员会的民主生活会,积极开展批评与自我批评,加强总支部委员会的自身建设,充分发挥总支部委员会的集体领导作用。
  第十四条 支部书记在支委会的集体领导下,主持支部日常工作。主要职责是:
  (一)负责召集支部委员会和支部党员大会,结合本部门的具体情况,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
  (二)了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。
  (三)检查支部工作计划、决议的执行情况,解决在执行中出现的问题,并按时向支部委员会、支部党员大会和台党总支报告工作。
  (四)抓好支部委员会自身的学习,按时召开支部委员会的民主生活会,积极开展批评与自我批评,加强支部委员会的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。
  第十五条 总支部(支部)副书记协助总支部(支部)书记开展工作,总支部(支部)书记不在时,由总支部(支部)副书记负责主持总支部(支部)的日常工作。
  第十六条 党总支部(支部)的组织委员在总支部(支部)委员会的集体领导下,负责总支部(支部)的组织工作,其主要职责是:
  (一)了解和掌握总支部(支部)的组织状况,根据实际情况,提出党支部(党小组)的划分和调整意见,检查和督促党支部(党小组)过好组织生活。
  (二)了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育,搜集和整理党员的先进模范事迹,及时向总支部(支部)委员会提出表扬和奖励党员的建议。
  (三)负责做好发展党员工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况,并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针,制定切实可行的发展党员工作计划。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
  (四)做好党员的管理工作。例如接转党员组织关系,党费的收缴与管理,定期完成党员统计工作,党员登记和鉴定等。
  第十七条 党总支部(支部)宣传委员在总支部(支部)委员会的集体领导下,分管宣传工作。宣传委员的主要职责是:
  (一)掌握党员和群众的思想状况,提出宣传教育工作的意见,拟定学习计划和建议。
  (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,学习党的基本路线和党的基本知识,学习时事政治以及完成上级布置的学习任务,组织党课学习,做好思想政治工作。
  (三)围绕总支部(支部)的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育活动。指导本单位(本部门)的群众学习科技文化知识,组织开展丰富多彩的文化体育活动等。
  (四)搞好党报党刊的通讯报道和发行工作,办好本单位(本部门)的宣传阵地。
  第十八条 党总支部(支部)纪律检查委员在总支部(支部)委员会的集体领导下,分管纪律检查工作。其主要职责是:
  (一)经常对党员进行党风党纪教育,不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。
  (二)负责检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》、《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》的情况,同各种违纪行为和腐败现象坚决斗争。
  (三)维护党员的民主权利,使之不受侵犯。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。
  (四)经常对党员进行纪律监督,认真调查、参与处理党员违反党的章程和建反党的纪律的案件。
  (五)经常向总支部(支部)委员会和上级党组织汇报和反映本单位(本部门)党风党纪情况。
  第十九条 总支部(支部)工、青、妇委员在总支部(支部)委员会的集体领导下,负责工、青、妇工作,其主要职责是:
  (一)指导工、青、妇组织加强对职工、团员和青年以及妇女的政治思想教育,教育职工、团员和青年以及妇女努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,学习党的路线、方针、政策,教育职工、团员和青年以及妇女做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
  (二)围绕党的中心工作,指导工、青、妇组织积极开展活动,充分发挥其在联系职工、团员和青年以及妇女中的桥梁和纽带作用。
  (三)督促职工、团员和青年以及妇女学习科学文化知识,热爱本职工作,精通业务。
  (四)发动职工、团员和青年以及妇女参加健康有益的文娱、体育活动,组织他们参加社会公益活动,为本单位(本部门)的物质文明和精神文明做贡献。
  (五)做好工、青、妇干部的教育管理工作,对团组织的"推优"工作及时给予指导。
  第二十条 党小组长是党的基层工作的骨干。党小组长在支部委员会的领导下,组织本小组的党员开展各种活动,充分发挥党员的先锋模范作用,保证本部门各项任务的完成。党小组长的主要职责是:
  (一)按照党支部的要求,组织好党员的学习。组织党员认真学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论和基本知识,学习科学文化知识和业务知识。
  (二)组织党员贯彻执行支部的决议和决定,分配党员的工作,指导党员的活动,保证完成党支部布置的任务。
  (三)按时召集和主持开好党小组会,严格党的组织生活,经常开展批评与自我批评。
  (四)组织党员做群众工作,及时反映群众的意见和要求。
  (五)了解党员的思想、工作、学习等方面的情况,做好党员的思想政治工作,并及时向党支部反映本小组的情况。
  (六)积极协助支部做好发展党员工作。按时收缴党费。
  第五章 党总支部(支部)基本制度
  第二十一条 党总支部(支部)实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持民主集中制原则,重大问题必须集体讨论决定,并根据单位(部门)的具体情况,制定议事规则。
  第二十二条 党建和党员目标管理制度
  党总支部(支部)应根据据《党章》的有关规定和上级党委下达的目标责任、要求,以及本单位(部门)的业务工作,制定年度总支部(支部)工作目标和党员目标管理制度。严格考核办法,健全完善制约、监督激励机制,并建立考评小组,由总支部委员及支部书记组成。支部每半年进行一次自评,年终由考评小组全面考核。总支部(支部)每年应向党员大会报告和向上级党委书面汇报目标管理制度执行情况。
  第二十三条 "三会一课"制度
  党员大会每季至少召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议、指示,讨论通过支部的重要决议;
  总支委会(支委会)每月至少召开一次,主要内容是研究制定落实上级党组织的指示、措施和支部工作计划,分析党员干部的思想情况,研究党员教育、管理和发展党员工作;
  党小组会至少每月召开一次,主要内容是组织党员学习落实总支部(支部)的决议和工作安排,听取党员思想汇报,开展批评和自我批评,推荐党员发展对象,提出对党员奖惩的意见;
  党课每季至少安排一课,党课可由总支部(支部)组织,也可由上级党组织统一组织,党员领导干部要带头讲党课,党课可吸收入党积极分子参加。
  第二十四条 思想政治工作制度 
  围绕党的中心工作和业务工作,配合行政领导做好本单位党员、群众的思想政治工作。
  (一)要建立季度分析党员职工思想状况的制度,及时了解和掌握党员、群众的思想热点问题,提出解决问题的措施和要求,有针对性地做好经常性的思想政治工作;
  (二)要建立每季一次向行政负责人报告思想政治工作情况制度,为领导决策提供服务;
  (三)要建立党务干部谈心制度。每年党务干部至少要与一般党员、群众谈心一次以上,帮助他们解决思想上的认识问题。党务干部要关心党员、群众的工作和生活,每年帮助党员、群众办一件以上实事、好事;
  (四)要建立信息反馈制度。总支部(支部)要经常了解党员、群众的思想动向,并及时向上级党组织反馈,每月反馈信息至少要一条以上。
  第二十五条 党内监督制度
  (一)总支部(支部)对党员特别是领导干部监督的主要内容:
  (1)能否遵守党的政治纪律,贯彻党的基本路线和方针、政策;
  (2)能否自觉参加所在支部的组织生活,认真履行党员义务,积极完成党组织分配的工作;
  (3)能否贯彻党的民主集中制原则,执行上级党组织和本单位决议、决定;
  (4)能否坚持实事求是的思想路线,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效;
  (5)能否密切联系群众,全心全意为人民服务,正确运用人民赋予的权力;
  (6)能否坚持任人唯贤的干部战线,按照干部队伍"革命化、年轻化、知识化、专业化"方针和德才兼备原则,推荐、任用干部;
  (7)能否廉洁自律,遵守职业道德,严格按制度办事;
  (8)能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和违反党纪国法的行为作斗争。
  (二)党组织实施监督的主要方法:
  (1)严格党的组织生活制度。总支部(支部)应每半年检查一次党员参加组织生活的情况,并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。
  (2)总支部(支部)要督促领导干部按规定召开半年一次的民主生活会;会前收集党员、群众对领导干部的意见,如实转告本人或在会上报告;参加民主生活会,督促党员领导干部根据党内外群众意见,进行整改;将领导干部执行民主生活会制度,开展批评和自我批评的情况和生活会反映出的问题,如实报告上级党组织。
  (3)协助上级党组织做好干部工作。党支部要经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况,及时向本部门行政负责人和上级党组织反馈;并对他们的任免、调动和奖惩提出意见,协助干部人事部门做好干部的考核、民主评议工作。
  (4)对总支部(支部)党员违纪案件,认真调查核实,协同有关部门严肃处理,做好群众来信来访工作。
  第二十六条 民主评议党员制度
  按照中组部规定和上级党组织的统一部署,每年对党员进行民主评议,基本方法是:
  (一)进行做新时期合格共产党员的教育;
  (二)对照党员标准进行个人总结;
  (三)进行民主评议,开展批评与自我批评;
  (四)支委会根据评议情况,将每个党员的主要缺点转告本人,并监督其改正;
  (五)表彰优秀党员、处置不合格党员。
  第二十七条 发展党员工作制度
  严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,遵循"坚持标准、保证质量"的方针,有领导、有计划进行,其主要程序是;
  (一)对入党积极分进行党的性质、纲领、宗旨教育,指定2名正式党员做为培养联系人;
  (二)党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,经过一年以上培养、教育、考察,并广泛听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意后,可列为发展对象;
  (三)列入发展对象的入党的积极分子,需参加市直机关党工委举办的党的基本知识培训;
  (四)对发展对象进行政审,并形成政审材料。政审主要内容包括:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况等;   (五)28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展,发展团员入党一般应经过团组织推荐;
  (六)确定两名正式党员为介绍人,支委会在征求党内外群众意见、严格审查基础上,提交支部大会讨论,并采取举手或无记名投票的方式表决;
  (七)支部大会通过后,及时报上级党组织审批;
  (八)预备党员在预备期满时,主动向党支部提出转正早请,支部及时召开支部大会,进行讨论。具备党员条件的,按期转正。不完全具备条件,需进一步教育和考察的,延长预备期。延长时间不超过一年;不具备党员条件的,取消其预备党员资格。
  (九)将支部大会对预备党员讨论、表决结果,报上级党组织审批。
  第二十八条 外出党员管理制度
  党员因工作单位发生变化、外出学习或工作时间较长(6个月以上),且地点比较固定的,应按规定转移党员正式组织关系。党员外出学习或工作时间较短(6个月以内)或工作流动性较大、地点不固定的,一般应出具党员证明信。短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员还应持有《流动党员活动证》,持证在外出所在地或单位的党组织(基层党委、总支或支部)参加党的组织生活,交纳党费。有外出党员的党支部应通过适当方式与外出党员继续保持联系,加强教育,了解党员外出后的思想、工作情况,及时向外出党员党组织通报重要情况;党员返回后,认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容,详细了解党员外出期间的表现。
  第六章 附 则
  第二十九条 本细则由中共北京市大兴区科委总支部委员会负责解释。
  第三十条 本细则自下发之日起施行。

 


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