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大兴区科委科协学习教育和征求意见环节工作总结和查摆问题开展批评环节的工作安排
来源:大兴区科委 日期:2014-08-19

      

  按照区委群众路线教育实践活动的总体要求和安排,在区委第七督导组的指导下,区科委领导班子和全体党员干部认真开展学习教育和征求意见环节的各项工作。现将总体情况总结如下。
  一、高度重视精心组织,确保整个教育实践活动的各项工作要求得到落实
  在区委2月18日召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会之后,科委党组高度重视,立即行动,及时与区委督导组进行联系沟通,经区委同意,科委、科协两个班子在科委党组的统一领导下共同开展党的群众路线教育实践活动,立即成立科委党组群众路线教育实践活动领导小组及办公室,明确领导小组和办公室的职责。共同研究制定了《大兴区科委、科协深入开展党的群众路线教育实践活动的方案》,并按照方案,领导小组和办公室积极开展工作,先后召开了11次领导小组和办公室专题会议,重点研究活动方案、学习教育、征询意见、开展谈心、撰写自我评价材料,开展学习交流活动等各项工作开展的具体内容和步骤,总结各项工作中的经验和不足,研究落实改进措施和办法,对征询上来的意见进行分类梳理,按照边学边改的要求,及时研究改进方案。
  二、结合实际、突出效果,认真开展学习教育工作
  (一)制定计划。按照思想理论与业务知识相结合、提高思想认识和理论水平与提升业务能力相结合,制定了详细的学习计划,并严格按照计划执行。
  (二)准备资料。收集相关材料,并印制了《学习资料汇编》,购置了一套"作风建设"的学习光盘,通过区委党校、区纪检委、区教育活动办公室借阅了相关音像学习资料,配备了专用学习笔记本。
  (三)集中学习。截止到目前,组织全体党员干部参加的集中学习18次,总学时64学时。先后集中讲解中央、市委、区委相关文件和领导讲话精神;观看市委书记郭金龙《坚持群众路线永不脱离群众》党课视频、《正道沧桑-社会主义五百年》系列光盘、《把群众放在心上》视频、《苏联亡党亡国20年祭-俄罗斯人在诉说》;组织观看电影《周恩来的四个昼夜》;参观北京市反腐倡廉警示教育基地;举办"科技政策法规"、信息化、设计产业等专题讲座;到信息化企业、设计产业企业和生物医药企业进行实地培训。
  处级领导干部参加区委组织的周末大讲堂6次,分三批参加了学习习近平讲话精神专题培训班。
  基层党支部书记和主要科室科长参加了机关工委和人力社保局组织的专题培训。
  (四)开展自学。以科委科协印制的《学习材料汇编》和中央、市委、区委引发的文件和《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等为主进行自学。组织一次学习笔记观摩,组织学习答卷一次。开展廉政短剧、身边的优秀党员等征文活动。
  (五)开展交流。在3月31日,科委机关党支部、科协机关党支部、生产力促进中心党支部分别组织本支部的党员和科技以上的干部进行了学习体会交流活动。5月6日,科委党组组织科委科协正科级以上的干部进行了学习交流活动。通过学习交流一方面调动党员干部学习的主动性,促进学习与实际工作的紧密结合;另一方面在相互交流中互相学习,互相促进。
  三、采取多种形式广泛征求意见
  按照开门搞活动的原则,科委领导班子主要采取谈心、召开座谈会、走访调研、发征求意见函的形式,广泛征求科委机关干部群众、各镇、各园区、相关委办局和重点高新技术企业等服务对象的意见。
  (一)通过谈心,征求科委机关干部群众的意见。从2月25日动员会后,班子主要领导与班子成员、班子成员于各业务科室人员进行了广泛的谈心活动。首先主动征求各层次人员对领导班子和领导个人在"四风"方面存在的问题,以真诚的态度打消普通干部群众的思想顾虑,鼓励干部群众大胆的提出自己对班子和班子成员的意见和建议。然后班子和班子成员认真撰写自我评价材料,再交由干部群众提出补充完善意见。针对领导班子的意见,组织了两次科级以上干部和部分党员、群众的集体谈心活动。每位领导班子成员相互之间、与科室人员之间谈心次数都在10次以上。通过谈心查找班子和班子成员在"四风"方面存在的各方面问题。
  (二)通过走访调研,主动征求各镇、园区、企业的意见。从2月中旬起,有主要领导带队,班子成员和主要业务科室负责人一起,走访了全区14各镇、3个园区(生物医药产业基地、新媒体产业基地、新能源汽车产业园),和工业设计产业、科技企业孵化器。除了征求这些单位对科委班子和班子成员在"四风"方面的问题外,全面了解各单位科技发展的基本情况、面临的问题、存在的困难、需要科委解决的问题,同时把国家、北京市、新区新的科技政策进行传达。
  (三)通过召开座谈会,征求意见。先后组织从事节能环保方面的科技企业、科技服务企业(组织)、驻区高校等三次专题座谈会,听取他们对当前和今后科技创新和成果转化方面的意见和建议。组织了一次科委班子与"双百双千"共建单位班子的座谈会,共同探讨"双百双千"共建工作和党的群众路线教育实践活动共同推进的思路和方法。组织了一次与亦庄科技局领导班子的座谈会,共同探讨在推动新区科技工作方面存在的问题,研究今后科技政策全覆盖、科技工作同推进的方式方法。
  (四)通过发放征求意见函的方式,征求区直相关单位和重点高新技术企业的意见。先后向农业、工业、教育、卫生、财政、环保等区直相关单位、区内重点高新技术企业发征求意见函,广泛征求意见。
  四、边学边改,力争实效
  按照边学边查边改要求,在认真梳理各方面意见和建议的基础上,科委党组逐条研究审议,本着立足当前实际、注重长远发展的原则,按照问题的轻重缓急,初步将问题分为立即整改、研究整改和需要协调相关部门配合整改等类型。对能够直接解决的,立行立改,不拖不等,针对机关作风问题,加强了对机关干部的日常管理,着力解决干部职工工作不实、效率低下等问题,建立工作台账,定期进行督促检查;对通过努力,可以在近期解决的问题,分管领导专门组织有关部门进行研究,提出整改建议和落实的期限要求,针对下基层了解情况少的问题,着手研究完善机关干部联系企业制度,制定了科委结果查究工作方案;对一些深层次的、短时间难以完全整改的问题,研究制定整改方案,明确了归口部门和责任人,创造条件积极解决,目前,已着手科技信息网络平台建设、科技成果转化机制、科技服务机构发展的专题研究。
  在第一个环节中,科委科协广泛开展学习动员,深入基层开展调研,聚焦"四风"查摆问题,即知即改、立学立行出台规章制度,"学习教育、听取意见"环节取得了初步成效,为"查摆问题、开展批评"环节的活动奠定了基础
  五、下一阶段主要工作
  (一)组织开展"回头看"工作
  中央、市委要求,第二批活动单位要对前段活动情况进行一次"回头看",分析排查是否存在表面上热热闹闹,实际上走形变味、用形式主义来反形式主义等问题。各单位组织开展"回头看",要注意把握纠正、叫停、补课这"三个关键词":对排查出的有形式主义倾向的工作措施要立即纠正;对空喊口号、搞扭曲民意的征求意见方式,坚决叫停;对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的,及时纠正,认真"补课"。
  单位要根据自查情况,认真撰写"回头看"自查报告,于6月10日前报督导组审核,由督导组于6月16日前报区活动办联络组。区活动办将适时对"回头看"情况进行抽查。
  (二)通报情况和反馈(或谈话提醒)
  督导组对班子情况进行通报,对领导干部个人情况进行反馈,对反映问题较多的领导干部进行谈话提醒。
  通报反馈方式。对领导班子作风及党风廉政建设情况的通报,采取向领导班子集体通报的方式进行。对领导干部个人的反馈,由督导组向班子主要负责人集中反馈,再由班子主要负责人向班子成员逐一反馈。
  (三)从严从实找准突出问题
  把问题找准找实是开展批评和自我批评的重要前提。在找准找实问题方面,要重点把握以下三项内容:
  一是要把握总的要求。具体来说,要做到"一个聚焦"、坚持"两个对照"、开展"三个查摆"、防止"四多四少"。
  "一个聚焦",即聚焦反对"四风",一个风一个风地查,不跑偏跑空、不跑风漏风。
  "两个对照",即对照"理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进"这四面镜子,对照"严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实"的"三严三实"要求,找差距、找不足。领导班子、领导干部要对照"三严三实"要求,普遍开展"六查":查修身严不严、查用权严不严、查律已严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。
  "三个查摆",即深入查摆"四风"突出问题,深入查摆关系群众切身利益的问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。查摆问题要在深入、实在上下工夫,"深入"就是要触及深层次问题、实质性问题;"实在"就是要把问题具体化,越具体越好,越实在越好,具体到事、具体到人。
  防止"四多四少",即工作方面意见多、"四风"方面意见少,对班子的意见多、对个人的意见少,对前"两风"的意见多、对后"两风"的意见少,"四风"共性问题多、个性问题少。
  (四)全面深入开展谈心交心
  全面深入开展谈心交心是确保专题民主生活会成功的基础。要重点把握以下内容:
  一是谈心范围上首先要做到"四必谈":单位主要负责同志与领导班子每个成员之间必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门和下属单位主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。不仅要做到"四必谈",还要强化上级谈、集体谈。
  二是谈心内容上要突出四个重点:谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足。
  班子内部谈心时,要主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议;班子成员与分管部门、下属单位主要负责人谈心时,主要是征求对自身存在"四风"问题的意见和改进的建议;督导组与班子成员谈话,主要是了解掌握班子成员谈心交心情况,进行把关,确保全覆盖。
  需要注意的是,谈心谈话不能只谈工作问题不谈"四风"问题,或者多谈工作问题少谈"四风"问题,不能用提出"希望"、"建议"代替点明存在的问题,对问题要不害怕、不回避、不推脱、不放过。要做好谈话准备,防止以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方。班子主要负责同志和督导组不能用反馈意见来代替"四必谈"的谈话,要注意工作先后顺序,通过谈话掌握班子中每个人的谈心交心情况。
  三是工作要求上要做到"六个谈透":把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施谈透。不仅要做到这"六个谈透",而且都要点到具体人、具体事。
  谈心交心要充分到位。要做到敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想,要带着问题谈,出以公心、同志式地谈。
  (五)认真撰写对照检查材料
  对照检查材料是思想认识是否到位的集中体现,也是今后整改落实的重要依据。领导班子、党员领导干部对照检查材料的撰写要把握好以下几个方面:
  写什么。对照检查材料的主要内容和结构很明确,包括五个方面:遵守党的政治纪律情况;贯彻落实中央八项规定、市委15条意见及大兴区委和开发区工委12条规定精神,转变作风方面的基本情况;"四风"方面存在的突出问题和具体表现;产生问题的原因分析;今后的努力方向和改进措施。
  根据中央和市委要求,对照检查材料要对照中央活动办梳理的第二批活动单位在"四风"方面37项共性问题等内容,对照"三严三实"的具体要求,重点写清"四风"突出问题,列举具体表现和典型事例。要对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应。要深挖问题根源,深刻剖析原因,明确努力方向。其中,党员领导干部还要对有关需要明示的事项逐一作出详细具体的说明,如个人住房的数量、面积、位置、来源,务必要说清楚,并和之前的个人申报事项相一致,这也是对组织忠诚的表现。
  怎么写。总的要求是要对准号、像自己、有深度。 "四风"问题、原因分析、改进措施这三个方面要相互衔接、前后呼应,改进措施一定要具体化、可落实、可监督。要开门见山、直奔主题、直面问题,写前要做足功课,认真思考,紧密联系个人的思想、工作、生活实际和个人成长进步经历,认真查找突出问题,例举典型事例,使撰写出来的对照检查材料真正与事接茬、与人见面,见人见事见思想;对照检查材料不要就事论事,要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养,特别是从政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生问题的根源;要从政治纪律和组织纪律、财经纪律以及"三严三实"要求等方面分析原因。不要穿靴戴帽,不能写成工作总结,不能以文字多少定优劣,不评功摆好,不讲客套话、官话和虚话,更不能从网上拼拼凑凑、从其他单位照抄照搬。
  怎么审。审核对照检查材料,要坚持做到五个不放过:查摆"四风"问题不聚焦的不放过,突出问题没有回应的不放过,自我剖析不深刻的不放过,没有见人见事见思想的不放过,整改措施不到位的不放过。
  领导班子、领导干部的对照检查材料要由班子主要负责同志和督导组严格把关,此外,对领导班子和班子主要负责同志的材料,还增加了上级领导的审核把关步骤。具体包括:
  经区委督导组审阅后,主要负责同志的对照检查材料要报送分管区领导审阅。市委督导组将按照一定比例对区二级班子及主要负责同志的对照检查材料进行抽查。
  (六)制定民主生活会方案
  在组织撰写对照检查材料的同时,要制定专题民主生活会方案,于民主生活会召开前15日报督导组审阅,经督导组同意后,按照程序再分别报送区级纪检机关、组织部、区活动办联络组。
  (七)召开专题民主生活会
  专题民主生活会是整个教育实践活动的一个关键步骤。重点把握好以下几项内容:
  一是专题民主生活会前要召开专门会议,深入分析查摆出的问题。班子成员要集体研究查摆出的问题,组织"会诊",做到深查细究、见事明责。要克服脸谱化倾向,防止一个模子、" 千人一面",说不像、说不准;克服表面化问题,避免以"希望"代替批评,绕来绕去、不痛不痒,没有实质内容;克服程式化现象,不能把民主生活会当作一场秀,要"实"字当头、本色相见,有什么问题就说什么问题,有多少就说多少。
  二是把握好时间节点。在第二环节工作中,在6月下旬以后,而且要在市委常委、常务副市长李士祥同志基层联系点--榆垡镇召开专题民主生活会之后再召开。。
  三是把握好民主生活会主题。中央和市委明确规定,区、处两级的民主生活会都要以"为民务实清廉"为主题,以"反对'四风'、服务群众"为重点,召开一次高质量的专题民主生活会。
  四是关于开展批评和自我批评。班子一把手首先代表班子作对照检查发言。对党员领导干部的批评和自我批评,要逐一进行。每位同志对照检查发言结束后,其他同志都要发言。班子一把手先进行个人对照检查,自我批评结束后,其他班子成员对其开展批评;全体班子成员照此依次进行。
  关于批评和自我批评,重点要把握好三个方面。
  思想上要甩掉"三个包袱":压力大,担心不说成绩、只检查"四风",会被抓"辫子";顾虑多,怕问题说重了、根源挖深了,下不了台、收不了场,给自己惹"麻烦";怕得罪人,给别人提意见辣味足了,怕让别人难堪,结下"积怨"。
  方式上要做到"六不":开门见山、直奔主题,不"绕";跟本人的岗位职责和成长经历相结合,不"空";分析问题具体到事,每一"风"都列出具体事例,不"假";自我表扬、相互吹捧的话不能有,不"夸";从具体问题中剖析思想根源,不"浅";针对问题提出具体整改措施,不"虚"。要通过开展好批评与自我批评,真正达到"团结-批评-团结"的目的。
  五是加强指导、严格把关。区级纪检部门、组织部、活动办将加强对各处级单位专题民主生活会的指导,督导组要参加。单位还要原汁原味地做好民主生活会情况记录。
  (八)召开民主生活会情况通报会
  班子民主生活会情况,在动员大会民主评议的范围内进行通报,具体范围可商督导组确定。
  (九)专题组织生活会。基层党组织都要以党支部为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。
  对机关、事业单位的党员,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。这项工作等区里将按照市委组织部的部署,作出具体工作安排在进行。

 
                                                                                                               大兴区科委
                                                                                                           2014年6月4日


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